（原标题：独家专访迪拜金管局CEO伊恩·约翰斯顿： 生机与中国的金交融作可彭胀到金融就业和绿色投资领域）万博manbext网页版登录app官网

21世纪经济报谈记者 高江虹 迪拜、北京报谈

中东地区正成为中国投资者的"优选项",繁密公司纷繁将眼神转向这片充满机遇的地皮。迪拜当作中东的金融中心，成为中国投资者投入中东的第一站，况兼大多从迪拜海外金融中心（DIFC）起步。

DIFC是迪拜挑升建立的金溶解放区，该中心2024年上半年交出了亮眼功绩。DIFC的活跃注册公司数目初次跨越6000家，增长24%。上半年共有820家新公司入驻DIFC。其中金融科技和翻新领域的公司数目同比增长33%。DIFC领有该地区最大的金融公司集群，其增长速率也最初于市集水平。现在，已有跨越370家钞票和资产管制公司落户DIFC，其中包括50多家纯对冲基金。这些公司主要来自海湾合作委员会成员国、欧洲、英国和好意思国。DIFC的资产管制界限增长了58%。保障和再保障行业的公司数目从110家增至125家，增长了14%。

DIFC这么一个中东、非洲和南亚（MEASA）地区最初的各人金融中心，其表里金融就业的孤苦监管机构是迪拜金融就业管制局（DFSA），DFSA的监管责任涵盖资产管制、银行和信贷就业、证券、集体投资基金、托管和信赖就业、大量商品期货交易、伊斯兰金融、众筹平台、货币就业、海外股票交易所及海外商品繁衍品交易所。除监管金融及附属就业外，DFSA还崇拜推行适用于DIFC内受监管公司及指定非金融企业和专科机构的反洗钱及打击恐怖融资章程。

执掌这个机构紧迫帅印的是伊恩·约翰斯顿（Ian Johnston），他于2022年再次被任命为DFSA首席推行官，此前他曾于2012年至2018年担任该职位。在2018年到再次上任时分，约翰斯顿为中东、欧洲及亚洲的多个监管机构提供了商量建议，并参与了由天下银行及欧洲回复开辟银行资助的款式。

约翰斯顿原为讼师，曾在金融行业内担任多个高等职位，包括澳大利亚一家大型信赖公司的首席推行官。1999年，约翰斯顿转入监管领域，加入澳大利亚证券和投资委员会，担任金融就业监管推行董事，并曾屡次担任代理委员。他还曾于2005年在香港证券及期货事务监察委员会担任卓越照拂人。他还曾担任由海外证券委员会组织（IOSCO）、海外保障监督官协会（IAIS）和巴塞尔委员会等海外监管范例制定机构代表构成的集中论坛主席。现在，约翰斯顿担任IOSCO非洲及中东地区委员会副主席和IOSCO董事会成员。

10月15日，在第二届超等桥峰会上，伊恩·约翰斯顿摄取了21世纪经济报谈专访，详解中国与阿联酋，尤其是迪拜之间的金交融作情况，约翰斯顿向记者披露，阿联酋明确计较向低碳经济转型，其中不错通过绿色家具的融资和投资来完结。他以为迪拜金融就业管制局的任务是创造一个饱读动这种投资的环境。他生机与中国的金交融作将来不错彭胀到金融就业和绿色投资领域。

（迪拜金融管制局首席推行官伊恩·约翰斯顿，21世纪经济报谈拍摄）

不断深入两国金交融作

21世纪：迪拜是中国企业的紧迫金融曲折，好多中国顶级银行现已在迪拜海外金融中心（DIFC）运营。您奈何看待中国与阿联酋关连的发展？您以为中阿金融部门之间有哪些新的合作契机？

约翰斯顿：中国事阿联酋的紧迫贸易伙伴，好多中国企业在迪拜运营，包括中国五大银行。咱们于2008年与中国金融监管机构签署了首份合作左券，并与中国证券监督管制委员会（CSRC）以及香港磋商部门保抓着精细的关连。咱们与中国内地和香港监管机构的合作将促进中迪两地之间的业务交易。跟着中国—中东贸易走廊的不断发展，建设在迪拜海外金融中心的中国银即将通过贸易融资、款式融资等就业推进这一增长。除了贸易增长，咱们还与香港金融管制局（HKMA）密切合作，探讨如安在容貌金融方面共同尽力，以赞成向净零过渡的磋商举措。

21世纪：迪拜当作中东地区的金融中心，奈何发达其私有上风，赞成中国企业拓展中东和其他各人南边市集？

约翰斯顿：迪拜是一个极具眩惑力的生意环境。咱们知谈，中东与中国的经济走廊正在变得十分真正且具有眩惑力。咱们的任务是在迪拜海外金融中心提供一个接待和饱读动生意活动的监管框架。咱们通过与中国的监管机构合作来完结这一野心，与中国证券监督管制委员会及银行监管机构签署了原宥备忘录和合作左券。最近，在香港，咱们还与香港金融管制局和证券及期货事务监察委员会开展了一些合作，这使得咱们大约一都探索奈何饱读动中国（包括香港）、迪拜和阿联酋之间更多的生意沟通。

这些合作左券将来会带来执行戒指。

21世纪：您以为将来中国与中东在各人南边的金融领域合作有哪些新的增长点或趋势？

约翰斯顿：我刚才提到的合作左券，举例咱们与香港金融管制局正在进行的对于ESG和绿色债券的合作，卓越是在传统过渡融资方面，旨在匡助咱们两国经济从高碳向低碳过渡。咱们正在研究过渡债券和过渡融资，这将为绿色投资提供契机，同期为投资者提供投资ESG领域的契机。这将成为咱们的重点珍惜领域。咱们正在与中国监管机构合作，创建投资家具，这些家具不仅将资助这种过渡，还为那些念念要投资绿色债券和绿色投资的东谈主提供契机。

21世纪：阿联酋有酷好投资哪些可抓续的动力款式或将来的可抓续家具吗？

约翰斯顿：阿联酋明确计较向低碳经济转型，这不错通过多种执行方式完结，也不错通过绿色家具的融资和投资来完结。我弗成代表投资者发言，但当作监管者，我的任务是创造一个饱读动这种投资的环境。但我知谈，由于中国和迪拜之间的密切合作，咱们在宽泛的经济和实体经济活动中的合作将彭胀到金融就业和绿色投资领域。

“中国-中东走廊”正在彭胀

21世纪：频年来，中国与中东之间的投资流动权贵加多。您能否共享一下DFSA在促进这一增长中所发达的作用？

约翰斯顿：DFSA的监管轨制是基于风险的，礼服海外范例，如由巴塞尔委员会、海外证券委员会组织（IOSCO）和海外保障监督官协会（IAIS）等各人范例制定者建议的原则。自2004年景立以来，这种轨制眩惑了各人最初的企业，并将不竭发达作用。

中国与迪拜海外金融中心之间有好多相同之处：相同的监管范例、法律框架和生意实践，因此本钱无缝流动与合作的契机弥远存在。企业在探讨其各人业务布局时，意识到并大约欺诈这些相同性带来的上风。咱们看到来自亚洲，卓越是香港的资产管制公司，越来越多地在迪拜海外金融中心建设分支或通过该中心分发基金。

21世纪：探讨到中国内地、香港监管机构与DFSA之间的精细关连，这种监管合作奈何惠及在您统领范围内运营的中国金融机构？

约翰斯顿：从各人角度来看，频年来金融步地发生了权贵变化，翻新、ESG（环境、社会与处理）和加密资产推进了快速转型，也带来了新的挑战。

各人经济的要点也渐渐从西方转向东方，各地区间的互相依赖加深，这凸显了各轨则统领区围绕海外范例合作并共同合作的紧迫性。当作这一进度的一部分，“中国-中东走廊”正在彭胀，本体性的合作对于咱们的集体成效至关紧迫。因此，咱们期待不竭在中国与迪拜之间的多个款式上开展合作，进一步发展这一紧迫伙伴关连。本年，咱们与香港证券及期货事务监察委员会（SFC）一都，组织了两地资产管制领域的圆桌会议。此外，咱们还与香港金融管制局集中举办了初次容貌金理会议，重点规划容貌金融问题，并将于来岁在迪拜举办第二届会议。

21世纪：跟着越来越多的中国企业，卓越是在资产管制领域的企业，计较在迪拜扩伟业务，DFSA奈何确保其战略既赞成翻新，又能珍惜投资者的权利？

约翰斯顿：在DFSA，咱们意识到郑重、均衡且恰当的监管框架在完结迪拜D33愿景的经过中演出着关键脚色，同期也均衡了增长与翻新的需求，确保投资者保护和市集诚信，并为企业创造一个繁茂发展的环境。咱们的监管方法是：

监管应当恰当且基于风险，以促进有利的翻新，同期富有郑重，以幸免恶性竞争和信任与信心的丧失；监管必须跟着市集的发展而不断演变和恰当，礼服“吞并活动、吞并风险、吞并监管戒指”的原则； 监管应当专注于骄矜土产货市集需求的监管戒指，而不是遴荐“一刀切”的监管方式。

如前所述，咱们在创建天下级监管生态系统时意识到海外范例的紧迫性。咱们的监管框架开辟经过绝非静态，咱们常常探讨对现存轨制进行进一步的营救和修改，以确保其与由海外范例制定者，如IOSCO、金融理会理事会（FSB）和巴塞尔银行监管委员会（BCBS）摄取的最好实践和海外范例保抓一致。

具体到资产管制领域，咱们计较从来岁运转对咱们的基金监管轨制进行全面审查。此审查旨在简化轨制、促进业务发展并摒弃无用要的监管包袱。